广州市会计代理记账行业发展调研报告

　　近年来，广州小微企业发展迅猛，代理记账业务需求日益扩大。会计代理记账行业作为中介服务型朝阳行业呈现快速发展的态势，在服务小微企业发展、加快转变经济发展方式等方面发挥着重要作用。为进一步了推动代理记账机构规范发展，对会计代理记账行业发展状况进行调研，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、面对面沟通等形式，深入了解情况，听取意见和建议。以下是广州正穗小编给大家带来广州市会计代理记账行业发展调研报告，以供参阅。

　　广州市会计代理记账行业发展调研报告一、基本情况及做法

　　(一)在代理记账机构设立环节加强管理，从源头上保证代记账机构的执业质量。广州工业园区会计服务外包示范基地和XX市会计管理部门加强对代理记账机构设立和专职会计从业人员的监督管理，主要措施包括：一是在代理记账机构申请设立环节，引入了专职从业人员的承诺到岗制度，到办公点现场采集一名专职会计师及其他二名以上专职从业人员承诺签字照片,并归入申请设立档案。二是为加强专职从业人员的管理，要求在办理完机构工商登记(或变更登记)手续后，所有专职从业人员到市行政服务中心财政窗口办理会计从业资格证书的调转登记，并专职服务于该单位。三是将申请人提交的专职会计师名单纳入会计人员信息系统进行关联监控，对会计师及其他二个专职从业人员进行后续跟踪管理，防止专职会计师的“一女二嫁”行为发生。四是依据《社会保险法》，在年终要求代理记账机构提供专职从业人员缴纳的社会保险记录，鉴别真假专职从业人员。

　　(二)创新管理方式，强化服务理念，提高依法行政水平。为全面推进会计代理记账行政指导工作，XX市制定了《会计代理记账机构设立审批行政指导办法》，明确了行政辅导、提示、警示的内容，并制定了三种表式，提前公布告知行为相对人。通过采取辅导、提示、警示等非强制性方法，引导行政相对人作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的。

　　(三)制定代理记账业务参考范本，指导会计代理记账业务依法、有序开展。广州工业园区会计服务外包示范基地制定了代理记账业务参考范本，内容包括《会计代理记账机构记账业务规范》、《会计代理记账机构财务会计管理制度》、《代理记账公司章程》等，提供给各代理记账机构参考，起到规范性指导、借鉴作用，增强了代理记账机构的法律意识，自律意识和风险防范意识，提高了执业水平和执业质量。

　　(四)推动实施小企业会计准则，提高代理记账机构服务能力和水平。由于代理记账公司的对象大多为小微企业，为更好地服务当地经济的发展，XX市通过召开动员会、培训班等形式，推动会计代理记账机构在开展业务贯彻实施小企业会计准则，既促进了小企业会计准则的有效实施，又提高了代理记账机构的服务能力和水平。相关阅读：《会计代理记账核算自查报告》

　　广州市会计代理记账行业发展调研报告二、存在的主要问题及建议

　　(一)代理记账机构良莠不齐，行业发展不均衡。近年来，随着市场经济的发展，我国中小企业也得到迅速发展，作为新兴中介服务行业的会计代理记账机构也如雨后春笋般冒了出来，这其中有经财政部门批准并在工商部门注册登记的正规代理记账机构，也存在大量的未办理营业执照和代理记账许可证的地下代理记账机构和私人兼职会计，他们游离在工商部门和财政部门监督之外，不正当手段招揽生意、恶性竞争、互相压价的现象不断出现，严重扰乱了代理记账市场，阻碍了行业的健康发展。此外，目前代理记账机构的整体规模普遍较小，代理业务范围不宽。大部分代理业务范围仅局限在单纯的会计核算和代理纳税申报，仅有少数代理记账机构能够提供会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、财税咨询等全方位会计服务，行业发展不均衡。

　　(二)委托单位行业众多、核算业务复杂与代理记账从业人员业务素质普遍较低之间存在矛盾。代理记账委托单位广泛分布于工业、商业、建筑业、交通运输业、服务业、农业等行业，执行的会计制度包括企业会计准则、企业会计制度、小企业会计制度以及行业会计制度等，加上代理记账从业人员会计专业知识水平普遍较低，容易造成会计处理方法错误，会计核算混乱等问题。

　　(三)收费标准较低阻碍了代理记账行业的健康发展。迫于市场竞争的压力，加上社会上普遍存在的“地下代理记账机构”和众多兼职会计人员，代理记账行业普遍存在收费较低现象，委托单位每月每户代理记账业务收费标准在1000元以下的占据多数。许多代理记账机构处于微利经营状态，阻碍了代理记账行业的健康发展。

　　(四)代理记账依法行政中的法律风险问题。会计代理记账机构的设立是基层会计管理机构的许可事项之一。但对于未取得许可证的“地下代理记账”和私人兼职会计的管理问题，目前《会计法》没有作出明确规定。因为相应的法律依据不足，执法过程中给基层会计管理机构带来行政复议、行政诉讼和听证的压力。相关阅读：《会计代理记账公司年度工作情况报告》

　　广州市会计代理记账行业发展调研报告三、下一步工作打算

　　(一)了解行业发展状况，健全完善代理记账工作新机制。继续做好全国代理记账普查工作，全面了解财政部门批准设立的代理记账机构的基本情况和行业发展中存在的主要问题，建立全国代理记账机构数据库，并形成有关行业分析报告。认真研究代理记账管理中出现的新情况和新问题，如行业退出机制、跟踪监管机制、规范分支机构设立审批等，适时修订《代理记账管理办法》。

　　(二)加大行业扶持力度，促进代理记账行业的健康发展。财政部门要加强与工商、税务等部门的沟通协调，研究制定代理记账行业的相关扶持政策，适时出台一些财税优惠政策。比如，对创业初期的民营小微企业或高新技术企业，试行财政出资为其购买代理记账服务。又如，对代理记账机构为委托单位办理纳税服务时，给予更为便捷高效的办理通道。

　　(三)加强行业指导，规范从业管理。一是加强对代理记账机构的行业指导，引导会计代理记账机构拓展业务领域，从传统的代理记账、纳税申报逐步向财务管理、税收筹划、管理咨询等领域延伸。二是实现与工商、税务等部门登记的会计人员信息共享，建立各代理记账机构的信用档案，记录机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容，对违法财政、税收法律、被投诉举报处理、行政处理等情况的不良行为记入其信用档案，并进行相应的处罚。三是规范代理记账从业人员管理，比如研究代理记账从业人员是否能够兼职问题，如何处理“地下代理记账”和“私人兼职会计”的问题等。

广州●正穗作为一站式创业服务平台，为广州中小微企业提供广州代办执照、广州财税服务、广州商标服务、广州知识产权、广州资质代办、广州社保办理等多项服务。选择广州.正穗服务，为您的创业之路扫平障碍，一路保驾护航。