税务稽查的巧妙应对方法

　　税务稽查在多数情况下年度性或季度性巡回检查，是一种常规检查，并没有明确针对性。由群众举报或者说发现问题而进行的有针对性的稽查只是极少数。所以，即使税务稽查说要来检查，也不必有什么特殊的准备或举动。“税务稽查来了以后，让他看什么，不让他看什么?”可能有好多人对此大惑不解。作为一种常规检查，在法律上没明确的规定。所以，如果税务稽查人员来了以后，应按照《税收征管法》的要求配合税务检查工作，比方说，提供所需的会计账簿、资料，回答稽查人员所提问题，带领稽查人员到生产经营现场，态度应该是不卑不亢、从容不迫、实事求是，给人一种严肃认真主动热情的印象。

　　1.税务稽查人员突然到来的迎接方式

　　如果税务稽查人员突然来检查的话，应该让他们说明检查的理由。在用现金交易的情况下，对于突然来检查一般来说不能阻止，因为税务人员就是利用突然检查的方式来查明现金交易的实况。但按现行的税法来说，也不是无条件服从的。在常规检查的情况下，若没有公司代表的同意，检查就不可能进行;如果税务稽查人员讲不出突然检查的理由，公司也可以拒绝检查。

　　税务人员突然来检查，多半是已经掌握了偷逃税证据。之所以这么说，是因为无预告就来公司检查，会给公司一个非常无礼的印象，如果什么也检查不出来，作为税务机关来说，其形象就受到损害。

　　税务机关的无预告检查，在进入检查之前就已经决定了要检查的重点。

　　突然检查的途径：首先是内侦检查，即在实际检查之前，对于那个企业采用什么样的交易方法、销售收入为多少等就像刑事侦察一样或者扮做顾客进入里面调查。在这个阶段，主要目的是判断实际检查有无必要。其次是正面调查，某一天，税务人员突然来某商店检查：“请让我们进去检查”。对于实际商业交易的现金管理状况、销售管理状况、每天日记账状况等都认真地询问，其原则是不影响业务活动，所以一般都在开业之前或停业之后来检查。

　　2.事前预告检查

　　由税务机关事前预告稽查日期的税务检查，最好是如约接受，如果在时间安排上有问题，要向税务机关的有关负责人说明其原因，变更其检查日期。

　　税务机关的检查预告大体上是在一周以前。

　　“要在某某日对你们公司进行税务稽查，不知在时间上您有没有问题?”税务检查人员来电话进行联络。

　　若企业有税务代理，一般是通过税务代理进行联络。这不仅仅是联络，也带有询问预报之意。如果确因临时有事未必都要按预定的时间接待检查，变更一二次时间也不足为怪，但若频繁变更时间会让税务机关产生是否有意回避检查的嫌疑。税务检查的时间大约是两天到一周。但是，在税务检查期间，没有必要为配合检查而停止工作。停止业务工作，就减少缴税能力，这是本末倒置。只是业务不必像平时那样紧张进行。

　　在稽查开始时，最好请检查人员说明大体的预定检查时间。对于税务检查人员来说，在事前预定检查中，最重要的是开始检查的概况询问，其中，若能在检查之初，和公司的代表者愉快地沟通，更是高人一筹。概况询问，是指在税务机关稽查时，开始要询问有关概况，即企业主要从事什么工作，有哪些交易对象，现在的景气状况如何，就业人数等。老资格的稽查，并不是拘于形式的询问，而是在唠家常的过程中，对这些概况就自然地询问了。

　　“在闲唠之中可能发现逃税的征兆。”同时在谈话的过程中，创造与检查对象之间的相互依赖、相互尊敬关系，使检查容易进行，这就是说检查之前的沟通具有双重意义。这对于接受检查的一方也具有双重意义，一方面在检查之初与检查者建立相互信赖的关系，使其检查不至于白费时间;另一方面不让对方产生怀疑，给今后的检查提供方便。

　　3.尽量以温和的态度接待税务稽查人员

　　虽说有时税务检查没有法律依据，但还是尽量避免断然拒绝税务稽查人员的要求为好。　在有关税务稽查的出版物中都写到，没有法律依据的稽查应该全部拒绝。但对税务机关采取不合作的态度，这未必称为上策。　税务机关工作人员也是一般的人。许多人对自己进行税务检查也知道会给纳税人增加许多麻烦，自己也是一边干着工作一边解释说：“这是作为公务员应尽的义务而已。”　但是，税务稽查人员也掌握若干合法的、让纳税人很难对付的方法。例如，如果纳税人不配合税务人员的正面调查，就要作反面调查。　所谓反面调查，是指为了确认被稽查企业交易状况是否如实申报，稽查人员给那个被稽查企业的交易对象打电话，或者亲自去访问，多数情况是秘密进行调查。这种调查如果规模较大，对被稽查企业的信誉会有相当的损害，为此引起企业的反感或上诉。

　　我们常常提到的反面调查，即是对交易对象的调查。由税务稽查人员提出：“对于与某某企业的交易，有些情况想向贵处询问一下，不知可否”的要求，税务稽查人员对交易对象进行了反面的调查，于是那个交易对象就知道了某某公司正在受到税务检查，为此也就怀疑某某公司可能有偷逃税行为，某某公司的声誉就受到了某种程度的损害。　这种调查方法是法律上所承认的，但若规模搞得很大，就会降低被稽查企业的信用，搞得不好，甚至导致企业破产。所以，如果要想使税务稽查人员停止反面调查，纳税人员就应该在可能的范围内，尽量协助税务人员的正面调查。

　　4.想说的事情就要清楚地说出来

　　税务稽查人员对公司财税的稽查只是工作职责，虽然你受到税务检查，并不说明你就有偷逃税行为。在尽可能的范围内(不影响业务的范围内)给予协作，把想说的事情清楚地说出来，不能接受的事情应该和检查人员商谈，一直到其接受为止。例如，在税务稽查中，对于“逃税”、“漏税”的认识，企业的想法和税法不一致。例如，接待费等没有明确的标准，让客人打高尔夫球，作为企业来说是经营的一环，而从税务机关来看那只不过是个人的郊游而已，在这种情况下，稽查的想法和企业的做法是不一样的。

　　税务检查人员执行公务，通常能保证心平气和地进行检查。同样，被检查者非常明确地表示自己的态度也是非常必要的。

　　5.对待素质低的税务稽查人员

　　在税务机关有个原则就是一定要对纳税人亲切温和，多数税务人员都遵守这个原则，只是极个别人采取蛮横无理的态度而已。这样稽查人员对于自己的上司也许在吹嘘“自己是很亲切的服务员”。所以，你只要给税务机关领导人打电话说：“贵处的税务检查人员在这里怒吼呢，你们希望检查人员以这样的态度检查吗?”当然，在打电话时，一定要把自己公司的名字和检查人员的名字告诉他。如果由于自己的工作，让公众向税务机关提出抗议的话，稽查员的声誉肯定会受到相当大的损伤。税务机关工作人员的人事评价，不仅看其功绩大小，还要看其工作态度、沟通能力。对于公务员来说，由市民提出不满，这就是一个重大的减点。而且像税务局这样的国家机关，从纳税人那里打来电话提出抗议，税务机关肯定会采取相应的处理措施。

　　6.税务代理不在场，检查有没有问题

　　对于会计知识有限又没有税务代理的企业不少。但是，就税务检查来说，有税务代理在场的情况下，会更为安全一些。税务代理的知道和能力，对于税务检查都有一定的影响力。税务检查人员由国家赋予权利，而税务代理没有这种权利，甚至会计团体也没有加入，在接受检查时，主要靠他们的知识和能力来应对检查。

　　7.强行税务稽查的人来了怎样应付

　　税务稽查局有专门强制稽查的部门，如果他们来了，都带有裁判命令书，而且无须纳税人同意。但是稽查局强制检查部门并非随意进入任何一个单位，一般都是逃税额相当高，并且有严重逃税行为才对其强行检查。普通纳税人基本上都没有受到强行稽查的情况。如果稽查局的人强行来检查，可能已经发现了有关逃税的线索。在这种情况下，你应知道税务代理已经没有什么作用了。因为在稽查局的人进入的情况下，将来以刑事事件起诉的可能性很大，税务代理对刑事事件是外行的，而且这种情况对税务代理也是危险的。所以，你最好去找辩护律师。

　　8.要善于运用权利保护纳税者的利益

　　法律上并没有赋予税务检查人员搜查的权利，如果检查人员要求你打开私人物品接受检查，你可以拒绝，因为税法给稽查的权利是有限的。从某个判例来看，纳税者根据税法所规定的原则，对于税务检查的询问虽然有回答的义务，但是，行使税务检查权假如使纳税者的交易活动停止，使其失去了交易对象或银行对其信任，使其私生活平静受到严重损害，即可认为税务检查超越了检查的权限。

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